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비정규직 748만명·임금근로자의 36%…비중 12년만에 최고(종합)

송고시간2019-10-29 14:00

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작년보다 87만명 많아…정규직은 35만명 적어

통계청 "기준강화로 비교 불가…추가 포착된 인원 35만~50만명 추정"

기재부 "비정규직 크게 늘었다고 말하기 어렵다"

(세종=연합뉴스) 이 율 기자 = 비정규직 근로자가 올해 8월 기준 750만명에 육박해 전체 임금근로자에서 차지하는 비중이 12년 만에 최고 수준인 36%로 치솟았다.

두 번째 총파업을 선포하며
두 번째 총파업을 선포하며

(서울=연합뉴스) 홍해인 기자 = 전국학교비정규직연대회의(연대회의) 소속 전국학교비정규직노조 박금자 위원장이 지난 7월 18일 오전 서울 종로구 신문로2가 서울시교육청 앞에서 2차 총파업 선포 기자회견을 하며 발언을 마친 뒤 땀을 닦고 있다.[연합뉴스 자료사진]

통계청이 29일 발표한 '2019년 8월 경제활동인구조사 근로형태별 부가조사 결과'에 따르면 올해 8월 기준 비정규직 근로자 수는 748만1천명으로 집계됐다.

전체 임금근로자 2천55만9천명 가운데 비정규직이 차지하는 비중은 36.4%였다.

통계청이 지난해 10월 발표한 같은 조사에서는 그해 8월 기준으로 비정규직 근로자 수가 661만4천명, 전체 임금근로자(2천4만5천명)에서 차지하는 비중이 33.0%였다.

단순비교하면 올해 비정규직 근로자 수는 86만7천명(13.1%) 많고, 비중은 3.4%포인트 높은 수준이다. 이 비중은 2007년 3월 조사(36.6%) 이후 12년 만에 가장 높다.

인사말 하는 강신욱 통계청장
인사말 하는 강신욱 통계청장

(서울=연합뉴스) 강신욱 통계청장이 지난 16일 대전 서구 정부대전청사에서 열린 '2019년 통계청 국민디자인단 활동성과 공유대회'에 참석해 인사말을 하고 있다.
이 행사는 국민이 체감할 수 있는 통계서비스 정책을 위해 구성된 국민디자인단의 활동 성과 공유 및 통계청의 정부혁신 우수사례를 발굴하고자 마련됐다. [통계청 제공. 재판매 및 DB 금지]

하지만 강신욱 통계청장은 이날 브리핑에서 "이번 부가조사와 작년 결과를 증감으로 비교하는 것은 불가능하다"고 말했다.

그는 "올해 병행조사부터 기존 부가조사에 없었던 고용 예상 기간을 세분화하면서 과거 부가조사에선 포착되지 않은 (비정규직인) 기간제 근로자가 35만∼50만명 추가로 포착됐다"고 설명했다.

순전히 조사방식이 변경된 효과만으로 과거 정규직이었다가 비정규직인 기간제에 추가로 포착된 인원이 35만~50만명이라는 것이다.

그럼에도 이런 해명은 비정규직 근로자가 86만7천명 급증한 상황을 다 설명하지는 못한다. 추가 포착된 인원을 덜어내도 36만~52만명이 남기 때문이다.

이에 대해 김용범 기획재정부 1차관은 이날 브리핑에서 "조사기법상 특이요인을 제외하고 나머지는 올해 취업자 증가 폭(51만4천명)이 크게 늘어난 영향이다. 일반적으로 취업자 중 비정규직 비율이 32~33% 정도 되기 때문에 그 비율만큼 비정규직 비율이 늘어난 부분이 있다. 아울러 재정 일자리 사업, 고령화와 여성 경제활동인구 확대, 서면 근로 계약서 작성 등 기타 제도 관행 개선 요인 등이 복합적으로 작용한 것"이라고 말했다.

그러면서 "비정규직 근로자가 크게 늘었다고 말하기 어렵다"고 덧붙였다.

비정규직 근로자가 급증한 반면 정규직 근로자는 급감했다.

올해 8월 기준 정규직 근로자는 1천307만8천명으로 1년 전보다 35만3천명 줄었다. 이는 비정규직 근로자가 급증한 데 따른 상대적 효과라고 정부는 설명했다.

브리핑하는 김용범 기재부 차관
브리핑하는 김용범 기재부 차관

(서울=연합뉴스) 정하종 기자 = 김용범 기획재정부 제1차관이 29일 오전 정부서울청사 별관 브리핑 룸에서 열린 '2109년 8월 근로 형태별 부가조사 결과 동향 및 평가' 관계부처 합동 브리핑에서 발언하고 있다. chc@yna.co.kr

[그래픽] 비정규직 근로 현황
[그래픽] 비정규직 근로 현황

(서울=연합뉴스) 김영은 기자 = 통계청이 29일 발표한 '경제활동인구조사 근로형태별 부가조사 결과'를 보면 올해 8월 기준 비정규직은 748만1천명으로 전체 임금근로자의 36.4%를 차지했다. 0eun@yna.co.kr

올해 8월 기준 비정규직 근로자를 유형별로 나누면 한시적 근로자가 478만5천명, 시간제 근로자가 315만6천명, 비전형 근로자가 204만5천명이었다.

다만 각 유형에는 중복으로 집계된 근로자가 포함돼 단순 합계는 비정규직 근로자 전체 수보다 크다.

한시적 근로자는 기간제 근로자와 비기간제 근로자를 포괄한다.

기간제 근로자는 근로계약 기간이 정해져 있고 비기간제의 경우 근로계약 기간을 설정하지 않았으나 계약을 갱신·반복해 계속 일할 수 있는 근로자와 비자발적 사유로 인해 계속 근무를 기대하기 어려운 근로자를 말한다.

올해 8월 기준 기간제 근로자는 379만9천명에 달했다. 단순 비교 시 1년 전(300만5천명)보다 26.4%인 79만4천명 늘어난 것이다.

시간제 근로자는 같은 직장에서 동일한 업무를 하는 통상 근로자보다 더 짧은 시간 일하며 주 36시간 미만 일하기로 돼 있는 노동자다.

시간제 근로자는 1년 전(279만9천명)보다 16.5%인 44만7천명 늘었다.

시간제로 일하는 이들 가운데 폐업이나 구조조정 등 특별한 사정이 없으면 계속 직장에 다닐 수 있는 근로자(고용 안정성이 있는 근로자)의 비율은 56.4%로 작년 8월보다 2.3% 포인트 하락했다.

시간제 근로자의 평균 근속 기간은 1년 9개월로, 남성(1년 6개월)이 여성(1년 10개월)보다 짧았다.

최근 3개월간 이들의 월평균 임금은 92만7천원으로 1년 전보다 6만원 늘었다.

비전형 근로자는 특수한 형태의 노동을 제공하는 근로자로 파견근로자, 용역근로자, 특수형태 근로자, 일일 근로자, 가정 내 근로자 등이 여기에 포함된다.

비전형 근로자는 1년전(207만1천명)보다 1.2%인 2만6천명 줄었다.

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경제협력개발기구(OECD)의 기준에 따라 주요국의 비정규직 근로자(Temporary Worker) 비율을 비교하면 한국의 비정규직 근로자 비중은 올해 8월 기준 24.4%로 상승했다.

2018년 기준으로는 한국이 21.2%로, 영국(5.6%), 캐나다(13.3%), 독일(12.6%)보다 높았다.

네덜란드(21.5%), 폴란드(24.4%)와 스페인(26.8%)의 경우 한국보다 비정규직 근로자 비중이 높은 것으로 파악됐다.

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yulsid@yna.co.kr

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